加快知識產權強省建設

　　原標題：加快知識產權強省建設

　　唐秀華

　　完善知識產權保護法規，加大知識產權保護力度，健全知識產權保護體系，增強知識產權保護意識，積極構建全方位、立體化的知識產權保護新格局。

　　知識產權是保護和激勵創新的制度基石。全面加強知識產權保護工作，有助于促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力。當前，我省知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力顯著提升，但依然存有知識產權保護意識薄弱、知識產權整體質量效益不高等方面的短板。為加快我省知識產權強省建設，日前，甘肅省委省政府制定出臺了《甘肅省知識產權強省建設綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》），為我省建設制度完善、保護嚴格、運行高效、服務便捷、文化自覺、開放共贏的知識產權強省指明了方向。

　　完善知識產權保護法規，提升知識產權法治保障。針對甘肅省地方知識產權立法存在的相對分散、缺乏系統性等問題，《綱要》的總體設計，有助于加強統籌規劃，優化框架結構，構建制度體系，加大保護力度，全面保護知識產權創新成果，不斷促進知識產權創新成果運用。通過對知識產權保護范圍、保護標準、保護路徑、獲取程序、保護期限等關鍵問題進行明確規定，以構建保護嚴格、權責清晰的知識產權保護框架為主線，不斷明晰相關規定，提高知識產權保護的可操作性，推動地方性知識產權保護法規的完善，大幅提升甘肅省法治建設能力，實現地方性法規和國家法規在知識產權保護領域的充分互動和有效銜接，對知識產權進行有效保護，使甘肅省的知識產權保護真正做到“有法可依”。

　　加大知識產權保護力度，嚴厲懲處侵權違法行為。近年來，隨著我省創新性經濟的不斷發展，知識產權糾紛呈逐年增多的趨勢，包括侵犯著作權、侵害外觀專利、侵害植物新品種權、侵害商標權、侵害商業秘密、商業詆毀、假冒注冊商標等在內的多種類型的糾紛案時有發生，這不僅給相關企業造成一定損失，還嚴重影響我省經濟的健康發展。對知識產權侵權行為，全省法院應充分發揮審判職能，不斷創新審判方式方法，對此類案件進行公正高效的審理，規范知識產權的司法訴訟秩序，完善知識產權的司法鑒定制度，改革知識產權審判工作機制，加大知識產權的司法懲處力度，增加知識產權侵害案的結案率，從而不斷強化對知識產權的司法保護，使甘肅省的知識產權保護真正做到“有法必依、執法必嚴”。

　　構建知識產權保護體系，加速推進可持續發展。以司法保護、行政保護、協同保護多措并舉為核心，打造全范圍、立體化的知識產權保護格局，形成完整、靈活的知識產權保護網絡，建立健全知識產權社會共治模式，提升知識產權保護的整體合力。通過建設知識產權行政執法監管平臺、強化市場監管綜合行政執法、開展執法專項行動、建立維權援助中心、發展知識產權中介服務、提升行業協會組織保護能力等具體措施能夠不斷優化知識產權綜合服務體系，實現知識產權行政保護和司法保護的優勢統籌與有效銜接，促進全省知識產權保護水平持續提升。構建知識產權大保護工作格局，不僅能夠為相關企業，尤其是創新型企業在甘肅省的可持續發展提供重要保障，也有助于提升甘肅省開放型經濟發展水平。

　　增強知識產權保護意識，優化知識產權保護環境。營造全省知識產權保護的良好人文社會環境，必須開展全省的知識產權教育活動，構筑知識產權傳播矩陣，厚植知識產權文化底蘊，提高大眾的知識產權保護意識，培育社會知識產權保護的文化氛圍。通過持續舉辦“4·26”知識產權宣傳周活動，圍繞知識產權內容組織專家研討交流，在學校開展知識產權相關課程，開展新聞專題報道等形式增強大眾的知識產權意識，借助政府、學校以及社會力量的推動與引導，鼓勵自主創新，在全省樹立起尊重知識產權的氛圍，真正實現從被動保護向主動保護的轉變。

　　聚焦知識產權核心領域，保駕護航高質量發展。知識產權是推動社會生產力發展和競爭力提升的重要資源。通過對全省知識產權的有效保護，能夠為相關企業和人員的技術創新和知識產權運用提供重要保障。要充分發揮知識產權對經濟發展的推動作用，就要縮短核心領域知識產權成果向現實生產力的轉化周期，實現知識產權和生產力的快速轉化，不斷提高知識產權產品的附加值，從而實現知識產權運用從單一效益向綜合效益的轉變。通過發揮甘肅省資源優勢，重視以“隴藥”等為代表的甘肅特色產業的發展，提高知識產權應用轉化水平，使知識產權密集型企業成為全省經濟社會高質量發展的新增長點。

　　（作者為蘭州大學馬克思主義學院副教授）