兩部門：開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建

　　原標題：兩部門：開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建

　　農業農村部網站7月20日發布《農業農村部、國家鄉村振興局關于開展2022年“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建的通知》，其中明確，2022年，立足縣、鄉、村資源稟賦和發展基礎，體現東、中、西部區域特色，農業農村部、國家鄉村振興局組織創建100個左右國家鄉村振興示范縣，省級農業農村部門、鄉村振興局組織創建1000個左右鄉村振興示范鄉鎮、10000個左右鄉村振興示范村，分層級推進示范創建。

　　《通知》提出，2022年，立足縣、鄉、村資源稟賦和發展基礎，體現東、中、西部區域特色，農業農村部、國家鄉村振興局組織創建100個左右國家鄉村振興示范縣，省級農業農村部門、鄉村振興局組織創建1000個左右鄉村振興示范鄉鎮、10000個左右鄉村振興示范村，分層級推進示范創建。力爭用5年左右時間，開展創建工作的國家鄉村振興示范縣基本覆蓋全國各市（地、州、盟）。各地要結合年度重點工作部署，扎實推進示范創建工作。

　?。ㄒ唬〇|部地區。在鞏固提升鄉村產業發展基礎的同時，聚焦提高全面推進鄉村振興質量，著力提升鄉村治理和農村精神文明建設水平。

　　示范縣：持續推動鄉村產業基礎高級化、產業鏈現代化，培育高素質鄉村人才隊伍，推進農村生態產品價值轉化。重點要健全鄉村治理體系，完善縣鄉村一體、網格化管理服務，構建共建共治共享的鄉村治理格局，提升鄉村治理體系和治理能力現代化水平。創新農村精神文明建設有效平臺載體，增加高品質公共文化產品供給。加快縣域城鄉融合發展，健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制，率先基本具備現代生活條件。

　　示范鄉鎮：推進專業化中小微企業集聚，提升產鎮融合發展水平，優化鄉村人才服務保障條件。重點要擴權強鎮帶村，強化鄉鎮公共服務功能，提高綜合性文化服務水平，加快建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。全域推進農村生態保護，整體提升鄉村基礎設施條件。

　　示范村：有序推進產村融合，實現產業強村。重點要建設鄉村善治單元，促進自治法治德治有機結合，創新鄉村治理方式，應用數字化技術提升鄉村治理效能，推進農村基層管理服務精細化。傳承弘揚鄉村優秀傳統文化，繁榮興盛文明鄉風。健全公共設施建設管護機制，加強農村廁所糞污、生活污水治理、生活垃圾資源化利用，推進生產生活方式綠色轉型。

　　（二）中部地區。在持續推進鄉村產業發展的同時，聚焦加快全面推進鄉村振興進程，著力改善農村基礎設施和公共服務條件。

　　示范縣：著力拓展農業多種的功能、開發鄉村多元價值，發展壯大縣域富民產業，推動農村一二三產業融合發展。重點要優化升級村莊道路、供水保障、清潔能源、物流體系、通訊網絡等設施，促進農村公共基礎設施提檔升級，強化縣鄉村教科文衛體等基本公共服務統籌，持續提升農村人居環境質量。完善人才服務鄉村激勵機制，協同推進高水平生態保護和農業高質量發展，健全現代鄉村治理體系，穩步提高鄉村公共管理水平，繼承創新優秀鄉土文化。

　　示范鄉鎮：以鄉鎮所在地為中心推進產業集聚，支持農產品加工、流通企業向鄉鎮集中，引導和支持返鄉回鄉人員創新創業。重點要鎮村聯動建設，推動市政公用設施向中心鎮延伸，持續改善農村人居環境，加快建設生活污水、生活垃圾集中處理設施，改造提升鄉鎮商貿中心功能，增加區域性醫療、養老、文化等公共服務供給。強化鄉鎮政府公共服務職能，提升平安鄉村、法治鄉村建設水平。

　　示范村：培育新型農業經營主體，建設優質綠色安全農產品生產基地。重點要統籌生產生活生態空間，加快推動道路、供水、供氣等基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，基本普及農村衛生廁所，明顯提升農村生活污水治理率，基本實現農村生活垃圾無害化處理，建立長效管護機制。加強以黨組織為領導的農村基層組織建設，豐富農民精神文化生活。

　?。ㄈ┪鞑康貐^。大力發展鄉村特色產業，聚焦夯實全面推進鄉村振興基礎，增強地區經濟活力和發展后勁。

　　示范縣：重點是培育“一縣一業”主導產業，推進農業生產品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，引導資金、技術、人才等要素向農業產業園區集聚，健全科技人才服務機制，統籌山水林田湖草沙系統治理，穩步提升農村基礎設施建設水平，不斷改善農村人居環境，逐步實現縣域教育、醫療、養老等基本公共服務便利可及，推廣清單制、積分制等治理方式，持續推進農村移風易俗。

　　示范鄉鎮：重點是發展“一鄉一特”鄉村產業，引進培育帶動能力強的龍頭企業，布局加工產能，建設標準化生產基地，推進產業集聚發展，大力培養高素質農民，保護修復鄉村生態，增強鄉鎮統籌協調能力，逐步配套農村基礎設施，發揮好鄉鎮服務帶動作用。

　　示范村：重點是建設“一村一品”特色產業，打造一批小而精、特而美的特色產品，推行綠色化標準化生產，依托新型農業經營主體帶動小農戶持續增收，提高農民科技文化素質和就業技能，穩步推進鄉村建設行動，因地制宜推進農村改廁、生活污水治理和生活垃圾處理，加強民族地區、邊疆地區、脫貧地區傳統村落保護，持續改善村容村貌。完善村級綜合服務設施，提供一門式辦理、一站式服務，加強村規民約建設，提振農民群眾精氣神。

　　《通知》表示，創建鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村，應符合以下基本條件。

　?。ㄒ唬┙M織領導有力。示范縣建立黨委政府主要領導負責、農業農村部門統籌、相關部門參與的鄉村振興工作領導體制。示范鄉鎮、示范村領導班子具有較強的凝聚力和戰斗力，帶動農民就業增收思路寬、措施實、效果好。

　　（二）發展基礎較好。示范縣統籌推進鄉村振興有力，在鞏固提升糧食等重要農產品產能、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保護耕地和維護農村社會和諧穩定，以及鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等方面，有較好的工作基礎和發展潛力。示范鄉鎮、示范村鄉村振興工作在本市、本縣居于較好水平。

　?。ㄈ┕ぷ鳈C制明晰。示范縣建立鄉村振興責任落實、組織推動、要素保障、監督考核等機制，組建鄉村振興工作專班。示范鄉鎮、示范村推進鄉村振興思路清晰、抓手有力。

　?。ㄋ模﹦摻ǚe極性高。示范縣建立鄉村振興財政投入穩定增長機制，人才支撐、科技創新、市場主體培育等政策較為配套，主動承擔農村改革任務意愿較強。示范鄉鎮、示范村農民群眾廣泛支持、踴躍參與示范創建。

　?。ㄎ澹┦痉稁幽芰^強。示范縣在全面推進鄉村振興方面形成一套好做法，在同類地區中具有較強代表性。示范鄉鎮、示范村具備可看可學可借鑒的推廣價值。國家農業現代化示范區、國家農業綠色發展先行區、全國鄉村治理體系建設試點示范縣、全國鄉村治理示范村鎮、全國美麗宜居村莊等工作成效明顯的，可以推薦為鄉村振興示范創建單位。（伍策 宋卿）