以高質量黨建引領國有科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展（人民要論）

　　原標題：以高質量黨建引領國有科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展（人民要論）

　　國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設，圍繞堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導、提高國有企業(yè)黨的建設質量、完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度等作出一系列重要決策部署、推動一系列重要工作。新時代10年，國有企業(yè)黨的領導和黨的建設得到全面加強，為企業(yè)改革發(fā)展提供了堅強保證。國有科技型企業(yè)是國有企業(yè)的重要組成部分，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的重要力量。新時代新征程，國有科技型企業(yè)要堅持和加強黨的全面領導，以高質量黨建引領企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　貫徹落實黨中央重大決策部署、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求

　　習近平總書記指出：“堅持建強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強組織保證。”國有科技型企業(yè)要深入學習領會習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述精神，以更高的標準、更實的舉措推動企業(yè)黨建工作和業(yè)務工作深度融合，不斷把黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　不斷提高黨的建設質量，是提升國有企業(yè)黨組織領導力、增強國有企業(yè)內部凝聚力、激發(fā)國有企業(yè)活力、推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的根本保證。衡量國有企業(yè)黨的建設質量，最重要的一個標準，就是看國有企業(yè)能否成為黨和國家最可信賴的依靠力量，能否堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，能否充分發(fā)揮落實國家重大戰(zhàn)略、服務構建新發(fā)展格局的主力軍作用。新中國成立以來，在黨的領導下，國有科技型企業(yè)為我國經濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善等提供了重要支撐。新時代10年，國有科技型企業(yè)高度重視把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮高質量黨建對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領作用，始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，改革發(fā)展成效日益顯著。新時代新征程，國有科技型企業(yè)要成為黨和國家最可信賴的依靠力量，堅決貫徹落實黨中央決策部署，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展上勇當先鋒。

　　習近平總書記指出：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，國際環(huán)境日趨復雜。我國發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，同時也面對更多逆風逆水的外部環(huán)境。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，外部沖擊只能倒逼我們加快改革創(chuàng)新步伐。新時代，我們黨綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，其中一個重要目標是“關鍵核心技術實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列”。作為參與國際科技競爭的重要力量，國有科技型企業(yè)要自覺肩負起黨和國家賦予的重大任務，牢記自身的使命任務，聚焦主責主業(yè)，在新一輪改革發(fā)展大潮中堅持黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃，推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合，凝聚起廣大干部職工戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)的強大力量，通過不斷提高黨的建設質量促進企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升。

　　提高國有科技型企業(yè)黨的建設質量，黨建工作必須始終與中心工作緊密結合起來，必須在服務大局中檢驗成效。國有科技型企業(yè)要不斷分析問題、尋找短板，有針對性地加強和改善黨的領導、提高黨的建設質量，探索以高質量黨建引領國有科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新途徑新方法，推動企業(yè)黨的建設取得新的更大成效，在貫徹落實黨中央重大決策部署、服務國家發(fā)展戰(zhàn)略中擔當使命。

　　推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合

　　在實踐中不斷完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，是國有科技型企業(yè)必須承擔起的時代責任，也是永葆企業(yè)基業(yè)長青的重要保證。完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，關鍵是要把握好黨的領導和公司治理的關系，在融入上下功夫、在結合上花氣力。習近平總書記強調：“要處理好黨建和業(yè)務的關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。”推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合，必須準確把握深度融合的精神實質和辯證關系，結合國有科技型企業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和工作實際，堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度不斷發(fā)展完善。

　　將融合體現(xiàn)在治理結構上。習近平總書記強調：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。”黨的十八大以來，國有科技型企業(yè)把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，探索公司治理的“中國方案”，權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制逐步形成，科技創(chuàng)新活力和創(chuàng)造實力明顯增強。為提升國有企業(yè)黨組織領導力，國有科技型企業(yè)要在完善治理結構上下更大功夫，在企業(yè)改革中堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到加強。通過黨建聯(lián)建、同創(chuàng)共建、平臺共用、資源共享等方式，推動實現(xiàn)黨的組織有效嵌入各類基層組織，讓黨的工作有效覆蓋各類科研團隊，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實的功能。

　　將融合體現(xiàn)在發(fā)展方式上。習近平總書記指出：“要按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求，推進結構調整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化，使國有企業(yè)在供給側結構性改革中發(fā)揮帶動作用。”科技創(chuàng)新是新時代黨和國家賦予國有科技型企業(yè)的重大任務。國有科技型企業(yè)聚集了大量重要的科技創(chuàng)新資源，必須自覺發(fā)揮實現(xiàn)高水平科技自立自強的國家隊作用，堅定不移走自主創(chuàng)新道路。國有科技型企業(yè)更好適應科技創(chuàng)新的新形勢新要求，需要推動發(fā)展方式和黨建工作同步提升、加快融合。面向未來，國有科技型企業(yè)要牢固樹立抓黨建與抓發(fā)展相統(tǒng)一、抓黨建與抓生產經營相融合的理念，為推動黨建工作和業(yè)務工作的發(fā)展方式深度融合奠定思想基礎。要把黨建工作規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推進黨建工作目標與科技研發(fā)的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略體系深度融合，統(tǒng)籌制定黨建部門和業(yè)務部門的目標任務，圍繞共同目標形成工作合力。

　　將融合體現(xiàn)在人才管理上。習近平總書記指出：“光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事。”干部是影響事業(yè)成敗的重要因素，人才是決定科技創(chuàng)新水平的關鍵要素。黨的十八大以來，國有科技型企業(yè)大力推動黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人機制有機統(tǒng)一，進一步優(yōu)化干部、人才的育、選、管、用工作，為打造世界一流科技型企業(yè)、贏得國際科技競爭提供有力保障。面向未來，推動黨建工作和業(yè)務工作在人才管理方面實現(xiàn)深度融合，必須堅持發(fā)揮黨組織對國有企業(yè)選人用人的領導和把關作用，著力建設對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質專業(yè)化國有企業(yè)領導人員隊伍。實現(xiàn)思政教育與業(yè)務培訓相融合，推動黨的理論創(chuàng)新成果進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦。實現(xiàn)黨建考核與業(yè)務評價相融合，加大黨建工作在干部、人才考核體系中的權重，以考評促融合。

　　（作者分別為公安部研究員、華東師范大學特聘教授、上海市形勢政策教育研究會會長）