強化全局意識和系統觀念——“大力弘揚改革創新精神”系列談⑤

　　原標題：“大力弘揚改革創新精神”系列談丨強化全局意識和系統觀念

　　改革越是挺進深水區，越是“牽一發而動全身”，越要強化全局意識和系統觀念

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》在闡述進一步全面深化改革的原則時指出，堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續深化國防和軍隊改革，要求軍隊黨員干部必須“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，堅持以全局意識和系統觀念謀劃推進改革，不斷開創國防和軍隊現代化新局面。

　　“不謀全局者，不足謀一域。”全局意識和系統觀念，是具有基礎性的思想和工作方法，強調的是從運行之“形”和發展之“勢”上思考問題、推動改革。實踐表明，改革越是挺進深水區，越是“牽一發而動全身”，越要強化全局意識和系統觀念。面對一些深層次矛盾，單兵突進式的改革難以奏效，各行其是的改革更可能造成“合成謬誤”，唯有強化全局意識和系統觀念，才能催生“化學反應”。

　　面對改革，絕大多數黨員干部都能自覺講大局、顧全局。然而也不可否認，現實中仍有少數黨員干部缺乏全局意識和系統觀念。有的遇事多從本部門和個人利益出發，本位主義思想嚴重；有的抓不住主要矛盾、分不清輕重緩急，眉毛胡子一把抓；有的只想著把自己的事情做好，而不想著如何與系統對接、同左右銜接。觀操守在利害時。當前，持續深化國防和軍隊改革任務仍然繁重，越是在這個時候，越需要黨員干部胸懷“國之大者”、牢記“軍之大事”，正確處理好全局利益與局部利益、個人意愿與組織需要的關系，自覺在全局下定位、思考、行動，兢兢業業地干好本職工作，努力做到既為一域爭光，又為全局添彩。

　　強化全局意識和系統觀念，必須常思大局常觀大勢。全局是事物各個要素、各個部分的總和，事關戰略部署，事關整體合力，事關長遠發展。常思大局，其去有向；常觀大勢，其為有力。只有站在全局和戰略高度搞好統籌，窺一斑而知全豹，處一隅而觀全局，把工作放到事業全局中去思考、定位、實施，增強“識勢”之明、提高“布局”之能、掌握“干事”之道，緊扣“一體化”和“高質量”要求，處理好頂層設計和分層對接的關系，結合自身實際搞好上下左右、方方面面的配套，才能確保改革高起點籌劃、高標準推進、高質量落實。

　　強化全局意識和系統觀念，必須準確預見發展方向。毛澤東同志說：“當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領導。”事不前定，不可以應猝；兵不預謀，不可以制勝。持續深化國防和軍隊改革，黨員干部應當努力做“桅桿上的瞭望者”，準確把握國內外發展形勢和軍事發展趨勢等，對時與勢始終保持清醒洞察，把正在推進的改革置于歷史長河中來觀察、來謀劃，善于透過紛繁復雜的表面現象把握事物本質，想在先、謀在先、干在先，堅決做到見微知著、防微杜漸，未雨綢繆、有備無患。

　　強化全局意識和系統觀念，必須抓住關鍵重點環節。常言道，一著不慎，滿盤皆輸。這里的“一著”，指的是對全局有決定意義的一著。持續深化國防和軍隊改革，工作千頭萬緒、紛繁復雜，平均用力難有效，一線平推難突破。“凡事有其要，執其要者事成。”要牽住“牛鼻子”，在“牽一發而動全身”的關鍵點上集中發力，在“落一子而全盤活”的緊要點上連續攻關，以重要領域和關鍵環節的突破，帶動全面建設的整體躍升。要善于“彈鋼琴”，搞好統籌兼顧和平衡協調，加強各個環節關聯性、系統性、可行性研究，既注重抓大放小、以大兼小，又注重以小帶大、小中見大，以系統觀念整體推進，使得各項政策相互配套、相互耦合，在協調均衡中形成整體效能。

　　強調黨員干部要有全局意識和系統觀念，并不是說不抓具體事。持續深化國防和軍隊改革是一個龐大的系統工程，每項改革都是不可或缺的組成部分。就好比一方方“責任田”，雖互不相同，卻各有其用；雖彼此獨立，卻緊密關聯；雖只是局部，卻影響全局。廣大黨員干部要堅持在全局視野下把握局部工作、做好手頭事情，帶頭沖破思想束縛和利益藩籬，帶頭抓方案協同、落實協同、效果協同，爭當改革的促進派和實干家，進一步匯聚起持續深化國防和軍隊改革的強大力量。

　　（作者單位：習近平強軍思想研究中心）