【地評線】飛天網評：為基層減負要“輕車壯馬”兩手抓

　　為基層減負，一項重要任務就是進一步明確基層治理權責，破解“小馬拉大車”的問題，為基層干部干事創業明確方向重點、增強底氣動力。今年以來，各地著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，持續整治形式主義為基層減負，通過信息賦能，厘清權責清單，“輕車壯馬”，讓基層治理更有效，服務群眾更有力。

　　信息賦能為基層松綁減負。針對基層反映各種繁多的表格與數據報送問題，各地在整理歸類和壓縮表格的同時，運用數字技術，積極開發基層治理賦能平臺，利用信息手段為基層干部填報報表減輕負擔。各地依托“一鍵報表”“一鍵證明”等模塊，實現數據共享、報表“一鍵生成”。通過打通不同平臺之間的數據壁壘，讓智慧社區平臺與上級的數據報送平臺聯通，讓基層一鍵即可生成相關表格。在基層報送數據的過程中，只要基礎數據定時更新，大量原有表格都不必再多花工夫。各地通過推廣基層治理賦能平臺，實現各類報表基層“一次輸入、定期維護”、相關部門“動態補充、實時調閱”，大幅減少報表。同時，各地還建立完善報表備案審批制，未經批準，一律不得隨意要求社區填報報表。通過信息賦能，讓基層報送的表格與數據信息大幅減少，減輕了基層負擔。

　　明晰權責為基層減負賦能。除了減少各類報表，社區門口的牌子也成為了基層干部的重負。一個小小的社區，最多的有數十塊牌子，掛上了牌子，就意味著擔一份責任，各種不該社區做的事情也落到了基層干部頭上。推進整治形式主義為基層減負，當務之急是要明晰權責。對此，各地一邊開展“減牌”行動，一邊厘清基層職能職責。全面梳理編制基層履行職責事項清單，從基本履職事項到配合履職事項與上級部門收回事項等清單，對履職事項的依據、承擔機構、對應上級部門、基層配合職責等進行明確，進一步理順權責關系，切實為基層減負。為基層減負的同時，各地更加注重為基層賦能，有的地方從上級事業編制中調劑編制人員下沉基層，用于差異化保證基層高效運轉，改善基層干部隊伍結構。通過進一步明晰權責，各地初步形成為基層減負的制度機制，逐步實現了基層減負制度化、常態化。

　　服務群眾為基層減負增效。無論是信息賦能，還是明晰職責，說到底還是為了更好地服務群眾。通過整治形式主義為基層減負，讓基層干部少了文山會海和陪檢迎檢，可以騰出更多時間服務群眾，基層治理水平也在逐步提高。基層干部負擔減輕了，社區服務更多了。對于基層干部而言，對一些群眾關心但不屬于基層承擔的事項，不能僅僅一推了之，把群眾拒之門外，而是要合理引導或提升服務水平，保證對群眾的服務不缺位、不懸空。尤其是對于老年人和一些困難群體的高頻事項，社區要提供幫辦代辦服務，讓群眾感受到社區的溫暖。總之，各地要深刻認識到，減負不是減責任，而是要抓緊梳理基層權責清單，讓基層干部能夠從不必要的負擔中“解放出來”，把更多精力用于服務群眾，不斷提升基層治理能力。（蒲都文）