民政部、人力資源和社會保障部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強新時代民政高技能人才隊伍建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),這是兩部門首次聯(lián)合出臺的民政領(lǐng)域高技能人才文件?!兑庖姟饭擦糠?5條內(nèi)容,明確了健全人才培養(yǎng)體系、完善人才使用制度、暢通人才評價通道、健全人才激勵機制等方面的具體措施。
民政技能人才是國家技能人才隊伍的重要組成部分,是支撐民政部門履行社會服務(wù)職能的重要力量。加強高級工以上的民政高技能人才隊伍建設(shè),對提升民政技能人才隊伍整體素質(zhì)水平,加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推動新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。新時代新征程,滿足人民對美好生活向往,提升人民群眾生活福祉,需要培養(yǎng)造就更多民政領(lǐng)域高技能人才。
人才是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的根本。統(tǒng)計顯示,我國65周歲及以上老年人口超2.2億,約占全國總?cè)丝诘?5.6%,然而養(yǎng)老護理員數(shù)量仍存在較大缺口。老年人口基數(shù)大,老齡化速度快,養(yǎng)老護理需求與實際不相匹配。目前我國基層民政技能人才隊伍受教育程度不高、培訓(xùn)經(jīng)費不足,一些領(lǐng)域的民政技能人才仍存在缺口,特別是養(yǎng)老護理員面臨嚴重短缺。大力培養(yǎng)民政領(lǐng)域高技能人才,是破解民政服務(wù)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。為此,《意見》明確要加大人才培養(yǎng)力度,大力發(fā)展職業(yè)教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、強化緊缺人才培訓(xùn),特別提出要加大對養(yǎng)老護理員等緊缺人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度。加大培養(yǎng)力度,堅持久久為功,確保高技能人才供得上,助力把人才“第一資源”轉(zhuǎn)化為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“第一動力”。
人才評價是人才發(fā)展的指揮棒。技能等級作為衡量技能人才能力和水平的標尺,是技能人才職業(yè)發(fā)展的階梯和通道,承擔著引導(dǎo)和激勵技能人才的重要功能。過去,用人單位實行“五級工”制,即初級工、中級工、高級工、技師、高級技師,民政領(lǐng)域高技能人才職業(yè)發(fā)展面臨“天花板”低、吸引力弱等困境。為讓民政人才通過科學(xué)合理的評價機制脫穎而出,《意見》聚焦拓寬職業(yè)發(fā)展通道,提出延展技能等級,推動用人單位把原有成熟度高、需求迫切的職業(yè)從“五級工”制拓展為新“八級工”制:往下補設(shè)學(xué)徒工,往上增設(shè)特級技師、首席技師?!兑庖姟愤€支持各地積極探索明確民政高技能人才參加職稱評審的專業(yè)對應(yīng)關(guān)系,推動高技能人才比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員貫通發(fā)展,這更加明晰了民政高技能人才的職業(yè)發(fā)展路徑。將技能等級與職業(yè)發(fā)展掛鉤,可謂“既給面子也有里子”。
激勵政策是留住人才的良方。近幾年,為了給老年人提供更高質(zhì)量的服務(wù),對養(yǎng)老護理人員的專業(yè)性要求越來越高。同時,由于工作時間長、勞動強度大、社會認同度低、工資待遇差、職業(yè)保障少、從業(yè)風(fēng)險高等原因,不少養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的養(yǎng)老護理人員隊伍不穩(wěn)定,流動性大,面臨著招不到人、留不住人的窘境。養(yǎng)老服務(wù)人才是替天下兒女盡孝、為社會家庭分憂的可敬職業(yè)。強化激勵保障,給予養(yǎng)老服務(wù)人才應(yīng)有的保障和更多的關(guān)愛,才能破解養(yǎng)老服務(wù)人才拴心留人難題。為讓更多人才能夠安身、安心、安業(yè),《意見》提出提高人才待遇水平、完善人才津貼補貼制度、加大人才激勵表彰力度,推動建立“拴心留人”的制度機制。
民政工作關(guān)系民生、連著民心。認真貫徹落實《意見》,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化經(jīng)費支持、夯實工作基礎(chǔ),民政服務(wù)領(lǐng)域必將涌現(xiàn)一批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚將不斷書寫新華章。(向秋)
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